08.11.2017

Проект бюджета рассмотрен с участием общественности

Сегодня состоялись  публичные слушания по проекту бюджета городского округа "Город Калининград" на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов. Последние 10 лет  рассмотрению   основного  финансового документа года   обязательно предшествуют  слушания с участием депутатов областной Думы, представителей общественных организаций, горожан с активной жизненной позицией.

Председатель комитета экономики, финансов и контроля Наталья Дмитриева начала доклад с рассмотрения   основных итогов социально-экономического развития города в 2016 году и первом полугодии 2017 года. «Калининград  в 2017 году, как и в предыдущие 2014 - 2016 годы, развивался в непростых экономических условиях, сложившихся в российской экономике в результате осложнения геополитической обстановки, введения перекрестных санкций. Однако, несмотря на неблагоприятные экономические условия, социально-экономическая ситуация в  2017 году в целом характеризовалась положительной динамикой большинства ключевых показателей по сравнению с предыдущим 2016 годом. Объем инвестиций в основной капитал по кругу крупных и средних организаций г.Калининграда за I полугодие 2017 года составил 23 192,8 млн. рублей (за  I полугодие 2016 года – 10 530,4 млн. рублей). Это связано,  прежде всего,  со значительным увеличением инвестиций в добычу полезных ископаемых, а именно, развитие Лукойлом нефтяной и газовой промышленности», - рассказала Наталья Дмитриева.

Общий объем как доходов, так и расходов, на 2018 год предлагается утвердить в сумме 10,9 млрд.рублей.  В представленном проекте не учтены безвозмездные поступления из бюджетов других уровней и других источников в полном объеме. Их размеры  будут уточняться в течение  года. Бюджет  на 2018 год запланирован без дефицита. Это вызвано тем, что у города  высокий уровень муниципального долга - более 5 млрд. рублей.  Затраты на его обслуживание  в 2018 году составят более 380 млн.рублей.

По сравнению с уточненным планом за 2017 г. в 2018 г. прогнозируется увеличение НДФЛ на 120 миллионов рублей, или на  3,6%;  поступление налогов на имущество  -  на 184 миллиона 800тыс. рублей,  или на 19,5%.

Что же касается расходов - бюджет в 2018 году  остается социально направленным.  Расходы на социально-культурную сферу составят более 61 %  от общего объема трат.

Традиционно самая расходная часть бюджета – образование – 5,8 млрд. рублей или более половины  расходов бюджета, это на 6 % больше, чем в текущем году. На развитие дорожного  хозяйства планируется направить - 1,1  млрд. рублей, на финансирование жилищно-коммунального хозяйства -  более 1 млрд. рублей.

В соответствии с Бюджетным кодексом России проект бюджета городского округа «Город Калининград» сформирован в программной структуре расходов. Программы – это ключевой механизм привлечения средств вышестоящих бюджетов. Калининград на протяжении многих лет успешно привлекает средства федерального и областного бюджетов на развитие инфраструктуры, решение проблем городского хозяйства, благоустройство.

В 2018 городе  будут действовать 15 муниципальных программ, 14 из которых требуют финансирования.  В целом 9,2 млрд. рублей  или более 84%  бюджета  будет направлено на  выполнение программных мероприятий. На реализацию адресной инвестиционной программы в 2018 году предусмотрено 743 млн.рублей.  Эти средства предназначены для проектирования, реконструкции  и строительства  20 объектов.

«Бюджет, по большому счёту, остаётся социально направленным, - прокомментировал глава города Александр Ярошук. -  Все льготы, которые город предоставлял, мы оставили.  Я считаю, что это нельзя назвать бюджетом развития,  тем не менее, заложены средства по востребованным статьям и программам.  Таким, как ремонт дорог, тротуаров, благоустройство территорий. От многого приходится отказываться, ставить приоритеты. Это ситуация не только   в Калининграде,  но и везде по России. Расходы растут. На социальную  сферу в несколько  лет назад выделяли по миллиарду, сейчас – более 6 миллиардов. Построены новые  учреждения,  требуются расходы на их содержание. Поэтому и расходная  часть растёт. Чудес не бывает».

Отвечая на вопрос журналистов, Александр Ярошук также рассказал о том, что планируется  приобрести в лизинг технику для муниципального предприятия «Чистота». «В этом году уже будем закупать технику  для МП «Чистота». Всесезонное оборудование,  в том числе. Потихоньку начинаем материальную базу  обновлять. К сожалению, не в том количестве, как бы нам хотелось».

Из других запланированных расходов на 2018 год можно отметить:

- 31 млн. руб.  - на реконструкцию набережной Карбышева. 
- 27 млн. руб. будет выделено на ремонт Медового моста. 
- 20 млн. руб. заложено на обустройство новых остановочных пунктов, 1,5 млн. руб.– на ремонт существующих. 
 - 10 млн. руб. планируется выделить на поддержку молодых семей.

«Неналоговая часть бюджета  из года в год сокращается, поскольку формируется из доходов от продажи муниципального имущества, - отметил председатель городского Совета Андрей Кропоткин. -  Что касается социальной направленности, то такой большой показатель в том числе из-за строительства новых школ. На эти цели предусмотрено 516 млн. руб.». Председатель городского Совета также  особо отметил следующие статьи расходов:

- 2,517 млрд. руб. выделено на ЖКХ, 
 - 281 млн. руб. – капитальный ремонт дорог (+576 млн. руб. доли федерального и областных бюджетов), 
 - 185 млн. руб. – ремонт дорог, 
 - 290 млн. руб. выплаты по новым, взятым в лизинг автобусам. 
 - 235 млн. руб. заложено на 3 квартала 2018 года в части льгот по проезду. 
 - 30 млн. руб. выделено на осуществление проекта «Электронный билет». 


 «86 млн. руб. планируется направить на выполнение обязательств по решениям судов в части капитального ремонта многоквартирных домов. Это больше чем в 2017 году, но предписаний выписано больше чем на 600 млн. и долг тянется с 2013 года, -  прокомментировал Андрей Кропоткин.  60 млн. руб. выделено на переселение граждан и ветхого и аварийного жилья (в этом году было порядка 100 млн. руб.). К сожалению, на ремонт тротуаров в следующем году выделено мало средств – всего 33 млн. руб. против 78 млн. руб. в этом году. Надеюсь,  что в течение года удастся изыскать дополнительные средства», - сказал Андрей Кропоткин. 
 

Как отметил председатель комиссии по бюджету и муниципальной собственности Олег Быков, бюджет города принимается  в условиях публичности. «Мы не замалчиваем проблемы, а  ищем пути их решения.Анализируя цифры  проекта  основного документа  городского округа, должен отметить, что при  довольно оптимистичном исполнении бюджета 2017 года  в 2018 году  планируется  сдержанный рост собственных доходов. По моему мнению,  бюджет-2018 нацелен, в основном, на стабилизацию экономики. В числе бюджетных приоритетов — выполнение «майских указов» Президента Российской Федерации, обеспечение сбалансированности бюджета, недопущение роста  муниципального долга. Также среди приоритетов, заложенных в главном финансовом документе города, значится завершение проектов, связанных с подготовкой к Чемпионату мира по футболу 2018 года».